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關(guān)閉窗口 辛集市公共文化服務(wù)工程實(shí)施方案
按照全省“雙創(chuàng)雙服”活動總體部署，為加快構(gòu)建全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，大力提高人民群眾文化獲得感和幸福感，制定2019年全市公共文化服務(wù)工程專項(xiàng)實(shí)施方案。
一、 工作思路和目標(biāo)
（一） 總體思路。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、政府主導(dǎo)和群眾主體的基本原則，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以基層群眾為服務(wù)對象，組織提供更多更好人民群眾樂于便于參與的文化服務(wù)和活動，引導(dǎo)群眾在公共文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，全面提升基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。
（二） 突出問題。近年來，我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立、公共文化服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，公共文化服務(wù)體系發(fā)展不平衡、不充分的矛盾好比較突出，尤其是在廣大基層明顯。一方面，面向基層的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給不足，特別是內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量少，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。另一方面，當(dāng)前我市大部分公共文化機(jī)構(gòu)編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期公共文化服務(wù)工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”“專干不專”現(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務(wù)，這在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。
（三） 工作目標(biāo)。依托全市文化資源和文藝人才，不斷提升全市基層文化隊(duì)伍建設(shè)水平和公共文化服務(wù)供給水平，全年基層文藝骨干培養(yǎng)人數(shù)達(dá)到100人以上，“六進(jìn)”演出場次達(dá)到600場以上，大力豐富活躍基層群眾文化生活，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。
二、 重點(diǎn)任務(wù)和分工
（一） 推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、 落實(shí)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放政策。深入推進(jìn)圖書館、文化館、博物館（紀(jì)念館）、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市（街道）文化中心等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放工作。
2、 建設(shè)文化共享工程專題資源“村村進(jìn)戶”服務(wù)點(diǎn)。按照文化共享工程“進(jìn)村入戶”工作要求，繼續(xù)以打通公共文化服務(wù)體系面向基層的數(shù)字資源傳輸通道，提高文化共享工程入戶率和基層公共文化服務(wù)效能為目標(biāo)，建設(shè)12個文化共享工程專題資源“進(jìn)村入戶”服務(wù)點(diǎn)，通過中國文化網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體渠道將文化共享工程專題資源傳播到基層。
3、 建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。結(jié)合文化精準(zhǔn)扶貧，將貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站電子閱覽室建設(shè)納入公共數(shù)字文化建設(shè)項(xiàng)目，以貧困地區(qū)人口數(shù)量和服務(wù)半徑為布局依據(jù)，在全市建設(shè)2個貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)。按照每個服務(wù)點(diǎn)5萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備公共文化一體機(jī)、攝像機(jī)、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端、平板電腦等設(shè)備。
（二） 繼續(xù)開展首批辛集市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。組織開展創(chuàng)建首批辛集市公共文化體系示范區(qū)中期督查，重點(diǎn)督查各創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制、落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃、開展過程管理等情況。
（三） 基層文化隊(duì)伍建設(shè)
1、 實(shí)施百村群眾文藝骨干培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞《公共文化服務(wù)保障法》
和《中共河北省委辦公廳河北省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，實(shí)施百村群眾文藝骨干培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揮各級公共圖使館、文化館（站）等文化機(jī)構(gòu)的積極作用，為基層培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定、專業(yè)水平較高的文藝骨干。2018年，全市基層群眾文藝骨干培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不少于100人。
2、 建設(shè)基層群眾文藝團(tuán)隊(duì)。根據(jù)群眾文藝特點(diǎn)，積極發(fā)展群眾音樂、
舞蹈、戲劇、書法、繪畫等群眾文藝團(tuán)隊(duì)。結(jié)合社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化培育積極健康、豐富多樣的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮文化館培訓(xùn)和輔導(dǎo)功能，2019年，全市基層群眾文藝專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不少于10支。
（四） 組織“六進(jìn)”演出活動
以宣傳貫徹黨的十九大精神和傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，依托全市各級各類演出機(jī)構(gòu)、文化館（站）等開展豐富多彩的文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式，推動黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，積極在社會營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍，豐富人民群眾精神文化生活。2019年，全市各級各類演出總場次不少于600場。
三、 進(jìn)度安排
（一） 動員發(fā)動階段（2019年4月10日前）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的實(shí)
施方案，做好本轄區(qū)公共文化服務(wù)民心工程的安排部署，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并于4月10日前將實(shí)施方案報(bào)送至辛集市文化廣電新聞出版局文化科。
（二） 組織實(shí)施階段（2019年4月10日----12月10日）。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照總體要求，統(tǒng)一部署，有序?qū)嵤_保按時按量完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，7月10日前各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成量均不少于50%，12月0日前完成全部任務(wù)。每月10日前向辛集市文化廣電新聞出版局文化科匯總上報(bào)上月公共文化服務(wù)民心工程各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，2019年辛集市基層文化隊(duì)伍建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表和2019年河北省“六進(jìn)”演出活動情況統(tǒng)計(jì)表。
（三） 總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年12月10日-12月31日）。
由辛集市文化廣電新聞出版局組織開展全辛集市公共文化服務(wù)民心工程的督查驗(yàn)收，對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、 保障措施
（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公共文化服務(wù)作為基本公共服務(wù)的中要組成部分，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是一項(xiàng)重要的民心工程，由辛集市文廣新局負(fù)責(zé)成立全市公共文化服務(wù)民心工程工作專班，辛集市文廣新局局長馬懷建同志任主要負(fù)責(zé)人。局黨組要充分認(rèn)識公共文化服務(wù)的重要意義，切實(shí)把公共文化服務(wù)工作擺上重要位置，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持保障力度，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位和時間表、路線圖、集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，做好執(zhí)行落實(shí)工作。
（二） 加大財(cái)政保障。各級政府要把公共文化服務(wù)納入財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，保障公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和公共文化服務(wù)的開展。各級政府要統(tǒng)籌安排資金，重點(diǎn)保障設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)和“六進(jìn)”演出活動等支出。
（三） 抓好工作督導(dǎo)。按照“從細(xì)從嚴(yán)、強(qiáng)化責(zé)任、量化考核、目標(biāo)管理”的原則，由市公共文化服務(wù)民心工程工作專班負(fù)責(zé)對市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本管轄區(qū)工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。對工作推進(jìn)不力，完成情況不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行通報(bào)批評，下發(fā)整改通知，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四） 開展新聞宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)施公共文化服務(wù)民心工程，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地在各級各類媒體上進(jìn)行新聞宣傳和推廣，不斷增強(qiáng)文化民生的社會影響力和凝聚力。
牽頭單位：辛集市文化廣電新聞出版局
2019年1月20日