根據(jù)文化部、財政部《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)〔2011〕5號），現(xiàn)制定文化館免費(fèi)開放實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，堅持設(shè)施完善和運(yùn)行管理并重，規(guī)范公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)項目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，全面深化文化館設(shè)施免費(fèi)開放。

 二、目標(biāo)任務(wù)

文化館健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費(fèi)向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放。所有免費(fèi)開放廳室實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率進(jìn)一步提高。

三、實(shí)施內(nèi)容

文化館所有廳室全部免費(fèi)開放。

免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費(fèi)提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

    文化館免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、多功能影視培訓(xùn)廳、音樂制作室錄音棚、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費(fèi)提供；保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

四、資金籌措

文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，文化館免費(fèi)開放所需經(jīng)費(fèi)，中央財政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)50%，其余部分省級財政負(fù)擔(dān)50%，市級財政負(fù)擔(dān)50%。

五、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市文廣新局會同市財政局建立免費(fèi)開放工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的方式，各單位嚴(yán)格遵守免費(fèi)開放工作要求，落實(shí)政策措施和配套資金，確保公共文化場館免費(fèi)開放工作順利開展。

2．加強(qiáng)管理創(chuàng)新。文化館圍繞基本文化服務(wù)功能，精心設(shè)置服務(wù)項目，提高公共文化設(shè)施利用率。

    3. 加強(qiáng)資金保障。市財政局按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，將支持免費(fèi)開放工作與建立公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制緊密結(jié)合，確保文化館館免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。

    4．加強(qiáng)督查考核。市文廣新局加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，對照免費(fèi)開放基本內(nèi)容、年度目標(biāo)任務(wù)和文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。文化館認(rèn)真對照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，針對本單位實(shí)際，找缺補(bǔ)差，提能提效。

                                                                  辛集市文化館

                                                                  2016年8月18日