辛集市公共文化服務工程實施方案

按照全省“雙創(chuàng)雙服”活動總體部署，為加快構(gòu)建全省現(xiàn)代公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益，大力提高人民群眾文化獲得感和幸福感，制定2019年全市公共文化服務工程專項實施方案。

一、         工作思路和目標

（一）              總體思路。深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞建設文化強市的戰(zhàn)略部署，堅持正確導向、政府主導和群眾主體的基本原則，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以基層群眾為服務對象，組織提供更多更好人民群眾樂于便于參與的文化服務和活動，引導群眾在公共文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務，全面提升基層公共文化服務體系建設水平。

（二）              突出問題。近年來，我市現(xiàn)代公共文化服務體系建設加快推進，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務設施網(wǎng)絡基本建立、公共文化服務產(chǎn)品日益豐富，呈現(xiàn)出重點突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢。但是，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，公共文化服務體系發(fā)展不平衡、不充分的矛盾好比較突出，尤其是在廣大基層明顯。一方面，面向基層的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給不足，特別是內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量少，服務質(zhì)量參差不齊。另一方面，當前我市大部分公共文化機構(gòu)編制已遠遠不能滿足新時期公共文化服務工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員還不同程度存在“在編不在崗”“專干不專”現(xiàn)象，村級文化協(xié)管員也多是村委會人員兼職或志愿服務，這在很大程度上制約著基層公共文化服務工作的長期穩(wěn)定開展。

（三）              工作目標。依托全市文化資源和文藝人才，不斷提升全市基層文化隊伍建設水平和公共文化服務供給水平，全年基層文藝骨干培養(yǎng)人數(shù)達到100人以上，“六進”演出場次達到600場以上，大力豐富活躍基層群眾文化生活，使人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障。

二、         重點任務和分工

（一）              推進公共文化服務設施網(wǎng)絡建設

1、    落實公共文化服務設施免費開放政策。深入推進圖書館、文化館、博物館（紀念館）、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市（街道）文化中心等文化服務機構(gòu)免費開放工作。

2、    建設文化共享工程專題資源“村村進戶”服務點。按照文化共享工程“進村入戶”工作要求，繼續(xù)以打通公共文化服務體系面向基層的數(shù)字資源傳輸通道，提高文化共享工程入戶率和基層公共文化服務效能為目標，建設12個文化共享工程專題資源“進村入戶”服務點，通過中國文化網(wǎng)絡電視等新媒體渠道將文化共享工程專題資源傳播到基層。

3、    建設公共數(shù)字文化服務提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點。結(jié)合文化精準扶貧，將貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站電子閱覽室建設納入公共數(shù)字文化建設項目，以貧困地區(qū)人口數(shù)量和服務半徑為布局依據(jù)，在全市建設2個貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點。按照每個服務點5萬元的建設標準，統(tǒng)一配備公共文化一體機、攝像機、中國文化網(wǎng)絡電視互動播出終端、平板電腦等設備。

（二）              繼續(xù)開展首批辛集市公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。組織開展創(chuàng)建首批辛集市公共文化體系示范區(qū)中期督查，重點督查各創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建工作機制、落實創(chuàng)建規(guī)劃、開展過程管理等情況。

（三）              基層文化隊伍建設

1、    實施百村群眾文藝骨干培訓計劃。圍繞《公共文化服務保障法》

和《中共河北省委辦公廳河北省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》的貫徹落實，實施百村群眾文藝骨干培訓計劃，發(fā)揮各級公共圖使館、文化館（站）等文化機構(gòu)的積極作用，為基層培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定、專業(yè)水平較高的文藝骨干。2018年，全市基層群眾文藝骨干培訓總?cè)藬?shù)不少于100人。

2、    建設基層群眾文藝團隊。根據(jù)群眾文藝特點，積極發(fā)展群眾音樂、

舞蹈、戲劇、書法、繪畫等群眾文藝團隊。結(jié)合社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化培育積極健康、豐富多樣的群眾文藝團隊。發(fā)揮文化館培訓和輔導功能，2019年，全市基層群眾文藝專業(yè)團隊建設不少于10支。

（四）              組織“六進”演出活動

以宣傳貫徹黨的十九大精神和傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，依托全市各級各類演出機構(gòu)、文化館（站）等開展豐富多彩的文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站，積極在社會營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍，豐富人民群眾精神文化生活。2019年，全市各級各類演出總場次不少于600場。

三、         進度安排

（一）              動員發(fā)動階段（2019年4月10日前）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制定本轄區(qū)的實

施方案，做好本轄區(qū)公共文化服務民心工程的安排部署，明確工作目標和重點任務，并于4月10日前將實施方案報送至辛集市文化廣電新聞出版局文化科。

（二）              組織實施階段（2019年4月10日----12月10日）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照總體要求，統(tǒng)一部署，有序?qū)嵤_保按時按量完成各項重點任務，7月10日前各項重點任務完成量均不少于50%，12月0日前完成全部任務。每月10日前向辛集市文化廣電新聞出版局文化科匯總上報上月公共文化服務民心工程各項工作的進展情況，2019年辛集市基層文化隊伍建設情況統(tǒng)計表和2019年河北省“六進”演出活動情況統(tǒng)計表。

（三）              總結(jié)驗收階段（2019年12月10日-12月31日）。

由辛集市文化廣電新聞出版局組織開展全辛集市公共文化服務民心工程的督查驗收，對各項重點任務的完成情況進行統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗。

四、         保障措施

（一）              強化組織領(lǐng)導。公共文化服務作為基本公共服務的中要組成部分，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、維護公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是一項重要的民心工程，由辛集市文廣新局負責成立全市公共文化服務民心工程工作專班，辛集市文廣新局局長馬懷建同志任主要負責人。局黨組要充分認識公共文化服務的重要意義，切實把公共文化服務工作擺上重要位置，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持保障力度，明確各項工作任務的責任單位和時間表、路線圖、集中力量推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導牽頭，要切實負起責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，做好執(zhí)行落實工作。

（二）              加大財政保障。各級政府要把公共文化服務納入財政經(jīng)常性支出預算，保障公共文化服務設施的建設運行和公共文化服務的開展。各級政府要統(tǒng)籌安排資金，重點保障設施網(wǎng)絡建設、基層文化隊伍培訓和“六進”演出活動等支出。

（三）              抓好工作督導。按照“從細從嚴、強化責任、量化考核、目標管理”的原則，由市公共文化服務民心工程工作專班負責對市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行督導，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本管轄區(qū)工作完成情況進行督導。對工作推進不力，完成情況不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行通報批評，下發(fā)整改通知，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位圓滿完成各項工作任務。

（四）              開展新聞宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要圍繞學習貫徹落實黨的十九大精神，實施公共文化服務民心工程，有計劃、有步驟、有重點地在各級各類媒體上進行新聞宣傳和推廣，不斷增強文化民生的社會影響力和凝聚力。

                               牽頭單位：辛集市文化廣電新聞出版局

                                         2019年1月20日